ورلڈ بینک کا لوگو۔ تصویر: اے ایف پی

اسلام آباد:ورلڈ بینک 1 4.1 بلین DASU پن بجلی منصوبے پر پیشرفت کے ساتھ اعتدال پسند تسلی بخش ہے ، کیونکہ پاکستان زمین کے حصول کے خلاف پانچ سالہ تنازعہ کو ختم کرنے کے لئے جدوجہد کر رہا ہے جس نے بھی million 100 ملین ڈالر کی ٹرینچ کو داؤ پر لگا دیا ہے۔

2،160 میگا واٹ داسو ہائیڈرو پاور پروجیکٹ کی نفاذ کی حیثیت اور نتائج کی رپورٹ کے سلسلے کے بارے میں اپنی 10 ویں رپورٹ میں ، واشنگٹن میں مقیم قرض دینے والے نے اس منصوبے کی درجہ بندی کو 'اعتدال پسند تسلی بخش' میں اپ گریڈ کیا-جو اعتدال سے عدم اطمینان کی آخری درجہ بندی سے ایک نشان ہے۔

تاہم ، اس نے مستقبل کی درجہ بندی کو پاکستان کی قابلیت سے جوڑ دیا ہے کہ اس منصوبے کے لئے زمین کے حصول کی لاگت پر پانچ سالہ تنازعہ کتنی جلدی حل ہوجاتا ہے۔ دیرپا تنازعہ نے زمین کے حصول کے لئے million 100 ملین سے زیادہ ورلڈ بینک لون کو بھی داؤ پر لگا دیا ہے جس کی توسیع شدہ ڈیڈ لائن نومبر کے آخر تک ختم ہونے والی ہے۔

منصوبے کی کل لاگت 1 4.1 بلین ہے اور ورلڈ بینک نے اس کی تعمیر کے لئے 588.4 ملین ڈالر کا قرض دیا ہے ، جو کل لاگت کا تقریبا 15 فیصد ہے۔ اس نے تجارتی بینکوں سے 460 ملین ڈالر کا دوسرا قرض حاصل کرنے کی گارنٹیوں کو بھی بڑھایا ہے ، جس نے اس منصوبے میں اس کی نمائش کو 1.1 بلین ڈالر یا کل لاگت کا ایک چوتھائی حصہ تک بڑھا دیا ہے۔

پچھلے مہینے جاری کردہ نتائج کی رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ پچھلے چھ مہینوں میں اس منصوبے پر عمل درآمد کی پیشرفت میں بہتری آئی ہے۔ سائٹ پر ، دریا کے موڑ سرنگوں کی تعمیر اور زیرزمین پاور ہاؤس تک رسائی میں پیشرفت دیکھا گیا ہے۔ مقامی علاقے کے ترقیاتی منصوبوں کی منصوبہ بندی جدید مرحلے میں ہے اور پانی کی فراہمی اور اسٹریٹ لائٹس کے لئے ترجیحی اسکیموں کے لئے بولی جلد ہی شروع ہوجائے گی۔

لہذا پروجیکٹ پر عمل درآمد کی پیشرفت کی درجہ بندی کو اعتدال پسند اطمینان بخش میں اپ گریڈ کیا گیا ہے۔ رپورٹ کے مطابق ، "تاہم ، اس درجہ بندی کو برقرار رکھنے کے لئے پہلے سے لازمی طور پر یہ ہے کہ نظر ثانی شدہ زمینی معاوضے کی شرحوں کے لئے ضروری کلیئرنس دی گئی ہے اور اس سے اگلے چھ ماہ کے دوران ترجیحی زمینوں کا ایوارڈ دیا جاتا ہے۔"

8 588.4 ملین میں سے ، ورلڈ بینک نے زمین کے حصول کے لئے 111 ملین ڈالر دیئے تھے۔ تقریبا نہ ہونے کے برابر تقسیم کی وجہ سے ، ورلڈ بینک نے گذشتہ سال نومبر میں زمین کے لئے فنڈز کے استعمال کے لئے ایک سال کی توسیع دی تھی ، جو اگلے دو مہینوں میں بھی ختم ہونے والی ہے۔ یہ تیسری توسیع تھی ، جسے اس بار وزیر اعظم عمران خان کی حکومت نے لیا تھا۔

اپنی توسیع کی رپورٹ میں ، ورلڈ بینک نے نوٹ کیا تھا کہ زمین کے حصول کی مسلسل سست پیشرفت منصوبے کے نفاذ میں تاخیر کررہی ہے۔ تعمیراتی علاقوں کے لئے درکار 1،987 ایکڑ میں سے ، اور اس منصوبے کے لئے ذخائر کے علاقے سمیت مجموعی طور پر 9،135 ایکڑ رقبے پر زمین کا حصول صرف 740 ایکڑ پر پہنچا ہے۔

منصوبے پر اثر انداز ہونے والے کاموں میں بار بار رکاوٹ ، پانی اور پاور ڈویلپمنٹ اتھارٹی (WAPDA) کی طرف سے ادائیگی میں تاخیر سے ادائیگی کے عملے اور اثر انداز افراد ، غیر قانونی تعمیر پر قابو نہ ہونا ، ٹھیکیداروں ، مشیروں اور WAPDA کے ذریعہ حفاظت کا ناقص انتظام اور WAPDA کے ذریعہ تاخیر سے فیصلوں گذشتہ سال نومبر کی ورلڈ بینک کی ایک رپورٹ کے مطابق ، خاص طور پر مقامی ایریا ڈویلپمنٹ پروگرام میں خریداری اور معاہدے کے انتظام پر زمین کے حصول میں سست پیشرفت میں مدد ملی ہے۔

اس منصوبے کو 2021 تک مکمل کرنے کا منصوبہ بنایا گیا تھا - ایک ڈیڈ لائن جو عالمی بینک اور پاکستان دونوں سے محروم ہوجائے گی۔ اس منصوبے کی تاخیر کے لئے ذمہ دار ہونے والوں کے خلاف کوئی کارروائی کرنے کا کوئی امکان نہیں ہے۔

سست رفتار پی ٹی آئی گورننس

اس سال جولائی میں ، نیشنل اکنامک کونسل (ای سی این ای سی) کی ایگزیکٹو کمیٹی نے تنازعہ کو ختم کرنے کے لئے اراضی کی لاگت پر نظر ثانی کرنے کا فیصلہ کیا تھا ، جو وزارت قانون اور انصاف کے ذریعہ کسی بھی اعتراض کے سرٹیفکیٹ سے مشروط ہے۔ ای سی این ای سی کی صدارت وزیر اعظم کے مشیر ڈاکٹر عبد الہفیج شیخ کے وزیر اعظم کے مشیر ہیں۔

ای سی این ای سی نے منصوبے کی کل لاگت کو 511 بلین روپے تک بڑھانے کی منظوری دی تھی۔ اوپر کی نظر ثانی بنیادی طور پر زمین کے حصول کے جزو میں کی گئی تھی ، جہاں لاگت کو مشروط طور پر منظور کیا گیا تھا کہ وہ 12 ارب روپے سے بڑھ کر 39.6 بلین روپے ہو گیا ، جو 27.6 بلین روپے یا 230 فیصد کی چھلانگ ہے۔

ای سی این ای سی نے 1894 کے اراضی کے حصول ایکٹ کے سیکشن چار کے سیکشن چار کے نفاذ کے بعد زمین اور تعمیراتی املاک کی لاگت پر نظر ثانی کے بارے میں وزارت قانون کی رائے طلب کی۔ سیکشن چار کے نفاذ کے بعد لاگت میں نظر ثانی نہیں کی جاسکتی ہے۔

وزارت قانون کو 15 دن کے اندر اس کے فیصلے کے بارے میں آگاہ کرنے کی ہدایت دی گئی تھی۔

وزارت منصوبہ بندی کے ایک عہدیدار نے ایکسپریس ٹریبیون کو بتایا کہ ہمیں تقریبا two دو ماہ کے وقفے کے باوجود وزارت قانون کے خیالات کے بارے میں وزارت آبی وسائل کی طرف سے کوئی رپورٹ موصول نہیں ہوئی ہے۔ انہوں نے کہا کہ وزارت آبی وسائل نے اگست کے آخری ہفتے میں منعقدہ آخری ای سی این ای سی اجلاس میں بھی کوئی رپورٹ پیش نہیں کی۔

آخری پاکستان مسلم لیگ نواز (مسلم لیگ (این) حکومت بھی عالمی بینک سے ٹائم لائنز میں دو توسیعات حاصل کرنے کے باوجود تنازعہ کو حل کرنے میں ناکام رہی تھی۔

قرض دینے والے کی ایک پیشرفت رپورٹ کے مطابق ، جسمانی پیشرفت کی سست روی کی وجہ سے ، عالمی بینک نے پچھلے پانچ سالوں میں صرف 211.7 ملین یا اپنے قرض کے جزو کا 43 ٪ جاری کیا۔

مقامی لوگوں نے نیم شہری املاک کی شرحوں کا مطالبہ کیا ہے جیسا کہ منظور شدہ دیہی زمرے کی شرحوں کے خلاف ہے۔ ہزارا ڈویژن کے کمشنر نے سفارش کی تھی کہ یا تو مقامی لوگوں کے مطالبات کو پورا کیا جائے یا زمین کو طاقت کے استعمال سے حاصل کیا جاسکے۔

پیشرفت رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ متوقع 100 ٪ کے مقابلے میں تیاری کا کام صرف 26 فیصد ختم ہوا ہے اور ہائیڈرولک ڈھانچے کے اہم کام مکمل ہونے کے 2 ٪ سے بھی کم تک پہنچ چکے ہیں۔ مزید برآں ، حفاظت کے ناقص انتظام کے نتیجے میں تعمیراتی کام سے وابستہ حادثات اور اموات کا نتیجہ نکلا ہے۔

یہاں 360 میگاواٹ کے چھ پاور یونٹ تعمیر کرنے کا منصوبہ ہے لیکن اب تک کوئی بھی مکمل نہیں ہوا ہے۔ جولائی کے آخر تک ، 250 کلومیٹر لمبی ٹرانسمیشن لائنوں کی تعمیر پر بھی کوئی پیشرفت نہیں ہوئی۔