جب ’گورننس‘ معاشیات کی زبان میں داخل ہوا تو ، یہ ایک چھلاو کی اصطلاح تھی جو عالمی بینک کے ذریعہ استعمال ہوتی تھی۔ مؤخر الذکر نے اسے ’بدعنوانی‘ کی اصطلاح کے لئے تبدیل کیا۔ اپنے گفتگو میں حکمرانی کی اصطلاح لاتے ہوئے ، بینک نے ان ممالک کو متاثر کرنے کی خواہش کی جس کے ساتھ وہ کام کر رہا تھا ، اس بدعنوانی کو اپنی معیشتوں پر خاص طور پر آبادی کے غریب طبقات پر بھاری نقصان پہنچا رہا ہے۔ لیکن اس وقت ، بدعنوانی بینک سے ادھار لینے والے ممالک کے ساتھ بات چیت میں استعمال کرنے کے لئے ایک لفظ بھی بہت ناگوار تھا۔ ایک بار جب واشنگٹن میں مقیم ادارہ کے ذریعہ سنجیدہ تجزیاتی کام کرنا پڑا ، تو یہ احساس ہوا کہ لفظ گورننس بدعنوانی سے کہیں زیادہ ہے۔ اس کا مطلب یہ بھی ہوا ، حکومت اور لوگوں کے مابین فاصلہ جس کی خدمت کرنا تھی۔ اس میں شہریوں اور ان کے معیار کو عوامی خدمات فراہم کرنے کی ذمہ داری بھی شامل ہے۔ اس میں سرکاری ملازمین کو اپنے کام کے لئے جوابدہ رکھنا شامل ہے۔ ذمہ داری ، فراہمی اور احتساب ، لہذا ، گڈ گورننس کی تین اہم صفات ہیں۔

چونکہمعاشی کارکردگی پر ناقص حکمرانی کا منفی اثر پڑتا ہے، یہ ایک وجہ ہے کہ پاکستان میں معاشی نمو کی شرح رک گئی ہے۔ اس نے پاکستان میں حصہ لیا ہے جو جنوبی ایشیا کی دیگر بڑی معیشتوں کے ذریعہ حاصل کردہ جی ڈی پی کی نمو کی شرح کو حاصل نہیں کرتے ہیں۔ ناقص حکمرانی کے علاوہ ، متعدد ساختی مسائل نے ملک کو اپنی صلاحیتوں تک پہنچنے سے روک دیا۔ ان میں آبادی میں اضافے کی اعلی شرح شامل ہے۔ گھریلو بچت کی کم شرحیں اور اس کے نتیجے میں ، ناکافی سرمایہ کاری ، نہ صرف انسانی سرمائے میں بلکہ انفراسٹرکچر ، صنعت اور زراعت میں بھی۔  کمزور صنعتی اور برآمدی ڈھانچے ، جو روئی پر مبنی مصنوعات کے زیر اثر ہیں۔ نجی شعبے کے بارے میں ایک غیر مہذب رویہ اور 1990 کی دہائی کے اوائل تک لبرل معاشی فریم ورک کی عدم موجودگی ؛ دفاعی اخراجات کی اعلی سطح ؛ حکومت کے ذریعہ وسائل کی ناقص متحرک۔ گورننس کے ترقی یافتہ اداروں ؛ اور انتہائی مرکزی فیصلہ سازی۔ معاشی نمو میں ان شراکت کاروں میں ، ناقص حکمرانی سب سے اہم ہے۔

2008 کے بعد سے ، ملک سیاسی منتقلی کے دور میں گھوم رہا ہے۔ فوج کے ذریعہ اس حکمرانی نے ، جو اس وقت تک آزادی کے 61 سالوں میں 33 سال تک حکومت کی تھی ، نے لوگوں کے منتخب نمائندوں کے ذریعہ اس کا راستہ دیا۔ ہوا میں جوش و خروش تھا۔ توقع کی جارہی تھی کہ ان کے نمائندوں کے ذریعہ ، ملک کے شہری اس میز پر بیٹھیں گے جہاں عوامی پالیسی کے اہم فیصلے کیے جارہے تھے۔ اس بات پر امید تھی کہ اس رفتار سے ، جس کے بعد سیاسی منتقلی جاری ہے ، آسانی سے آگے بڑھے گی اور ایسی حکومت کا آغاز کرے گی جو شہریوں کی ضروریات کے لئے زیادہ جوابدہ ہوگی۔ تاہم ، اس کے عہدے میں شامل ہونے کے چند مہینوں کے اندر ، اتحادی حکومت جس نے اسلام آباد میں عہدہ سنبھالا تھا وہ منہدم ہوگیا اور ملک نے سیاسی غیر یقینی صورتحال کے دور میں داخل ہو گیا جو اس تاریخ تک جاری ہے۔ سیاسی غیر یقینی صورتحال معاشی تناؤ میں معاون ہے۔جب خطرات زیادہ ہوتے ہیں تو معیشت میں سرمایہ کاری کرنے کے خواہشمند افراد اپنا سرمائے میں سرمایہ کاری کرنے کا امکان نہیں رکھتے ہیں. سیاسی ہنگامہ آرائی اور ناقص حکمرانی کو بھاری معاشی نقصان اٹھانا تھا۔

پاکستان نے نہ صرف حالیہ دنوں میں بلکہ پوری تاریخ میں بھی اچھی حکمرانی فراہم کرنے کی ضرورت پر بہت زیادہ توجہ دی ہے۔ تاہم ، ملک اس مقام پر پہنچ گیا ہے جہاں حکمران اسٹیبلشمنٹ کے ذریعہ اب حکمرانی کے معاملے کو نظرانداز نہیں کیا جاسکتا ہے۔ گڈ گورننس کی ضرورت نے خصوصی اہمیت حاصل کرلی کیونکہ مشرق وسطی میں سڑکیں پھٹ گئیں اور چار ممالک میں حکومت کی تبدیلی لائے جو کئی دہائیوں سے اسی سربراہان مملکت کے ذریعہ چل رہے تھے اور لوگوں کے ایک ہی سیٹوں کی حمایت پر انحصار کرتے تھے۔ خطے کے متعدد دوسرے ممالک بھی دباؤ میں ہیں۔ مشرق وسطی میں گلی اور عوامی چوک نے حکومت کرنے والوں کو دو واضح پیغامات بھیجے ہیں۔ پہلا: جن لوگوں نے کئی دہائیوں کے اصول کا نشانہ بنایا جس میں ان کا کوئی کردار ادا کرنے کا کوئی کردار نہیں تھا اور جس میں ان کی فلاح و بہبود کو آسانی سے نظرانداز کیا گیا تھا ، ان کے صبر کی حدود پر آگئے ہیں۔ دوسرا پیغام یہ تھا کہ مواصلات کے جدید ذرائع میں ،شہریوں نے حکمران اسٹیبلشمنٹ پر منظم ، مشتعل ہونے اور دباؤ ڈالنے کے ل tools ٹولز ڈھونڈ لئے ہیںاس کے طریقوں کو بہتر بنانا۔ یہ دونوں پیغامات پاکستان کے لئے بھی مطابقت رکھتے ہیں۔

پاکستان میں حکمرانی کا معیار اتنا ہی ناقص ہے جتنا مشرق وسطی کے ممالک میں ، ایک بڑی معاشی بدحالی میں اہم کردار ادا کرتا ہے۔ تاہم ، ناقص معاشی کارکردگی نے اچھی طرح سے کام کرنے سے نہیں روکا ہے ، اور باقی شہریوں کو پیچھے چھوڑ دیا ہے۔ سموئیل پی ہنٹنگٹن کے زمانے سے تعلق رکھنے والے سیاسی سائنس دان اس بات پر زور دے رہے ہیں کہ نسبتا محرومی - ان کی اصطلاح - سیاسی تبدیلی پر مجبور کرنے کے لئے ایک طاقتور جذبات ثابت ہوسکتی ہے۔ حکومت کی تبدیلی لانے کے لئے اسے پاکستان کی ٹورڈ ہسٹری میں تعینات کیا گیا ہے۔ صدر ایوب خان اور وزیر اعظم ذولفیکر علی بھٹو کی سربراہی میں حکومتوں کی سربراہی بڑی حد تک اس لئے گر گئی کہ لوگ اس سے ناخوش تھے جو انہوں نے حکمران اسٹیبلشمنٹ سے حاصل کیا تھا۔

جب نوجوان اپنے مستقبل میں کیا جھوٹ بولتے ہیں ، تو ان کی آواز بلند ہونے کا امکان ہوتا ہے اور اگر آواز سنی جاتی ہے تو ، وہ شاید سڑکوں پر نکلیں گے اور عوامی چوکوں میں جمع ہوں گے۔ تیونس اور مصر میں ایسا ہی ہوا تھا۔ ان ممالک کو سڑک کے دباؤ سے نہیں بخشا گیا حالانکہ ان کی معیشتیں تیز رفتار سے بڑھ رہی ہیں۔ در حقیقت ، سیاسی سائنس دان کی حیثیت سے ، سموئیل ہنٹنگٹن نے کئی سال پہلے لکھا تھا ، جب معیشت میں تیزی سے اضافہ ہورہا ہے تو نسبتا محرومی کا احساس شدید ہوجاتا ہے لیکن زیادہ تر اضافی آمدنی تنگ معاشی اور سیاسی اشرافیہ کے ذریعہ پکڑی جاتی ہے۔ اچھی حکمرانی کی عدم موجودگی ، لہذا ، - اور اکثر ایسا کر سکتی ہے - اس کے نتیجے میں سیاسی عدم استحکام پیدا ہوتا ہے۔ ایک کھلا سیاسی نظام اورمتحرک میڈیا حفاظتی والوز کے طور پر کام کرتا ہےلیکن جب دباؤ پیدا ہونے والے دباؤ کو جاری نہیں کیا جاسکتا ہے تو ، اسٹیبلشمنٹ کے لئے پریشانی ہوسکتی ہے۔ یہ ظاہر ہوگا کہ عمران خان اور اس کے تہریک انصاف کی طرف سے شروع کی جانے والی تحریک کو شہریوں میں بڑھتی ہوئی عدم اطمینان کی وجہ سے ، خاص طور پر ملک کے نوجوانوں میں بڑھتی ہوئی عدم اطمینان ہے۔ یہ بات قابل غور ہے کہ لاہور اور کراچی میں بڑے پیمانے پر شرکت کی جانے والی ریلیوں میں خان کی طرف سے دی گئی تقریروں میں بدعنوانی اور اس کے خاتمے کے بنیادی موضوعات تھے۔

ایکسپریس ٹریبون ، 23 جنوری ، 2012 میں شائع ہوا۔